Предложения за завършване на реформата на общата европейска система за убежище направи Европейската комисия
От 2015 г. Европейската комисия е насочила усилията си към подготовката на мерки за справяне с миграционните потоци. В тази връзка на 13 май 2015 г. Комисията предложи широкообхватна стратегия чрез европейската програма за миграцията, в която се полагат основите за продължаващата работа за справяне с непосредствените и дългосрочните предизвикателства, свързани с ефективното и цялостното управление на миграционните потоци, и се отчита необходимостта от общ подход за предоставяне на закрила на нуждаещи се от нея разселени лица чрез презаселване.
На 8 юни 2015 г. Комисията публикува препоръка за Европейска схема за презаселване, последвана от заключенията на Съвета от 20 юли 2015 г. за презаселване чрез многостранни и национални схеми на 22 504 лица, безспорно нуждаещи се от международна закрила.
На 15 декември 2015 г. Комисията публикува препоръка за доброволна схема с Турция за хуманитарно приемане. Според изявлението на ЕС и Турция от 18 март 2016 г. доброволната хуманитарна схема за приемане ще бъде задействана след като незаконните преминавания между Турция и ЕС бъдат прекратени или поне значително и трайно намалени.
На 6 април 2016 г. Европейската комисия публикува съобщение, с което даде начало на процеса за реформа на общата европейска система за убежище и за създаване на структурирана система за презаселване, която съответства на политиката на Съюза за презаселване и предоставя общ подход за безопасно и законно влизане в ЕС на лицата, нуждаещи се от международна закрила.
Първия пакет от реформи беше представен на 4 май 2016 г. Той съдържаше предложения за създаване на устойчива и справедлива система от Дъблин, укрепване на системата „Евродак“ и създаване на истинска европейска агенция за убежището.
На 16 март бе приет първи доклад за преместването и презаселването. Вторият, третият и четвъртият доклад бяха приети съответно на 12 април, 18 май и 15 юни.
На 13 юли 2016 бе приет петият доклад за преместването и презаселването. Европейската комисия представи предложения за завършване на реформата на общата европейска система за убежище. Целта е политиката в областта на предоставяне на убежище да е напълно ефикасна, справедлива и хуманна и в състояние да функционира ефективно както при нормални условия, така и при силен миграционен натиск.
С оглед на вече придобития опит за постигането на една по-ефикасна система за убежище е необходим общ и хармонизиран набор от правила на равнище ЕС. Затова Комисията предлага създаването на обща процедура за международна закрила, еднакви стандарти за закрила и права, предоставяни на лицата, ползващи се с международна закрила, както и по-нататъшното хармонизиране на условията за приемане в ЕС. С тези предложения ще се опростят и съкратят процедурата по предоставяне на убежище и вземането на решения, ще бъдат възпирани вторичните движения на лицата, търсещи убежище, и ще се подобрят перспективите за интеграция на тези, които имат право на международна закрила.
ЕК предложи и създаването на обща европейска политика за презаселване, за да се осигури организирано и безопасно влизане в Европа на хората, които се нуждаят от международна закрила.
Предложението на Комисисята от 13 юли 2016г. ще осигури постоянна рамка с единна процедура за презаселване в рамките на ЕС. Държавите членки ще продължават да решават колко души да бъдат презаселени всяка година, но ЕС ще постигне по-голямо въздействие чрез координиране на националните усилия и чрез единни колективни действия. Бъдещата рамка за презаселване ще се прилага чрез годишните планове на ЕС за презаселване, приети от Съвета и привеждани в действие чрез целенасочени схеми на ЕС за презаселване, приети от Комисията. В годишните планове на ЕС за презаселване ще се определят общите географски приоритети — от кои държави ще се извършва презаселването и колко души най-много ще бъдат презаселени през следващата година въз основа на участието и приноса на държавите от Съюза и асоциираните държави от Шенген в конкретния годишен план.
С новата рамка на ЕС за презаселване ще бъде установен общ набор от стандартни процедури за подбор и третиране на кандидатите за презаселване.
Източник: Европейската комисия
